新版《職業(yè)病防治法》對企業(yè)的影響
查看: 日期:2017-11-29
2016年7月2日第十二屆人大第二十一次會議通過關于修改《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等六部法律的決定。7月2日，習近平主席簽署第四十八號主席令，其中對于《中華人民共和國職業(yè)病防治法》所做的修改于即日起施行。
《職業(yè)病防治法》是國家專門為保護勞動者健康權益而制訂的一部法律，因此與企業(yè)及職工息息相關，此次大修改許多企業(yè)極為關心，迫切想了解都做了哪些修改?對于今后的職業(yè)病防治工作有何變化?本文根據(jù)企業(yè)實際需要，通過與專家學者探討，就企業(yè)業(yè)主最關心的職業(yè)病法修法提出了下列分析。
審批流程有何變化？
目前，各省市相繼出臺了停止受理三同時審批的文件，以后建設項目不需要再走職業(yè)衛(wèi)生”三同時“行政審批流程了，但是需要注意的是，該做的還是得做，取消審批并不是取消三同時制度，后續(xù)監(jiān)管部門更會注重事后監(jiān)管，如果查到?jīng)]有做，那企業(yè)還是得承擔法律責任。
主體責任歸誰？
原本的職業(yè)病法規(guī)定，職業(yè)病防治是多方面參與的，這次修訂職業(yè)病法，就是把職業(yè)病防治預防的責任主體直接轉到企業(yè)本身，這對企業(yè)來說將是更大的挑戰(zhàn)。就現(xiàn)狀而言，企業(yè)本身的職業(yè)病防治意識也才剛開始建立，而職業(yè)病防護技術是多學科、多領域的交叉技術，讓企業(yè)自身開展職業(yè)病防治工作，確實帶來了較大的挑戰(zhàn)，而這時，選擇咨詢有實力、真正能為企業(yè)”排憂解難”的第三方技術服務機構就顯得尤為重要。
“三同時”做不做？
取消建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”行政審批，并不是取消建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。職業(yè)病防治重在預防，三同時是目前預防職業(yè)病的最好選擇，只有從根源上去解決職業(yè)病防治的問題，才能真正意義上保護企業(yè)、保護勞動者。職業(yè)病法修訂，對三同時的執(zhí)行要求更加明確和具體。
服務機構資質(zhì)不需要？
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質(zhì)認可制度沒有改變!職業(yè)病法修訂后，除了把審批的事宜給剔除之外，還把具有“職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質(zhì)”的字眼刪除，這一改變，引起了行內(nèi)很多人地誤解，都在思考是不是要取消資質(zhì)認可和限制了。請注意下新職業(yè)病法的第二十七條，職業(yè)病危害因素檢測、評價由具備資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行的要求并沒有修改，再注意下第八十條并未刪除，對未取得職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務行為的罰則沒有改變。也就是說，檢測與評價的資質(zhì)認可依然存在，而且將來會進一步規(guī)范完善。
職業(yè)衛(wèi)生的未來？
參照歐美發(fā)達國家的職業(yè)病防治發(fā)展進程，職業(yè)衛(wèi)生咨詢行業(yè)必然朝向行業(yè)自律和越來越專業(yè)化方向發(fā)展。職業(yè)病法修訂后企業(yè)將逐步從重審批向重質(zhì)量轉變，對企業(yè)而言，現(xiàn)在要的已經(jīng)不僅僅是行政部門的一紙批文，更多的是，真正能為企業(yè)職業(yè)病防治工作出謀劃策，排憂解難的技術支持。對職業(yè)衛(wèi)生技術服務而言，提升自身技術水平和服務意識，勢不可擋。而在企業(yè)選擇服務機構而言，更應該注重的是服務本身的質(zhì)量，選擇最專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構。
醫(yī)療建設項目要審批？
由于醫(yī)療項目的特殊性，職業(yè)病法修訂又將醫(yī)療機構的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批以法律的形式要求，并將審批權限劃歸衛(wèi)生行政部門。
總結
有新版《職業(yè)病防治法》給企業(yè)帶來最大的一個變化就是簡化了建設項目審批流程，將前置審批改為后置監(jiān)督。 但并不是說預、控評以后就不用做了，還是要做的，不按規(guī)定做還是要承擔法律責任的。職業(yè)病防治工作對企業(yè)而言仍然是重中之重。
